“Gastos de isapres son poco transparentes”

Diputados Rossi y Navarro hicieron presentación ante Superintendencia :

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Su convicción de que “es necesario transparentar los gastos excesivos de las isapres, especialmente como ocurre con los montos de Administración y Ventas, que incluyen lo invertido en Publicidad, Remuneraciones, Comisiones por Ventas y Otros Gastos Administrativos No Remuneraciones, a los que deben agregarse el pago a terceros por la elaboración de estudios o por la prestación de algún tipo de servicios”, manifestaron hoy los diputados socialistas Alejandro Navarro y Fulvio Rossi, quienes solicitaron al Superintendente de Isapres, José Pablo Gómez, y al Fiscal de la entidad, Fernando Riveros, la realización de una auditoría administrativa sobre el tema.

El documento entregado por los parlamentarios -que anteriormente habían calificado la actuación monolítica de las isapres en defensa de sus intereses como propias de un ‘cartel’- pide que “en virtud de lo establecido en el artículo 14 de la Constitución, y lo prescrito en la Ley 18.933 que crea la Superintendencia de Isapres, especialmente en su artículo 15 que asigna a la Superintendencia, para todos los efectos legales, el carácter de Institución Fiscalizadora, solicitamos auditoría respecto a los gastos de administración y ventas de las Isapres en el período comprendido entre el mes de agosto del año 2000 y el mes de mayo del año 2002”.

Navarro indicó que “le hemos pedido al Superintendente que realice una auditoría administrativa a fin de establecer con precisión cual ha sido el tipo, la calidad, la cantidad de estos gastos. Aquí es necesario una mayor transparencia dado que en la evaluación administrativa de gastos, el ítem otros gastos que controla la Superintendencia arroja un total de 42.607 millones de pesos que contrasta enormemente con el ítem de publicidad de 2.869 millones, por eso queremos precisar cual es la eficiencia y transparencia de este gasto”.

Acotó que “dada la estructura administrativa de fiscalización de la Superintendencia hay aspectos del gasto de las isapres que requieren de mucha mayor transparencia porque es un derecho de cada afiliado saber en que se gastan sus recursos, en que se gastan estos 112 mil millones de pesos anuales que nos parece un exceso”.

Los parlamentarios plantearon además la necesidad de hacer una profunda modificación a la ley para otorgar mayores facultades a la Superintendencia. En ese sentido, respaldaron la propuesta de este organismo de modificar la Ley 18.933 referente a Auditorías a las Isapres en la que se plantea que las instituciones deberán designar auditores externos independientes, que deberán examinar la contabilidad, el inventario, los balances y otros estados financieros, informando por escrito a la Superintendencia, en la forma y con la periodicidad que ésta determine en instrucciones de general aplicación.

El diputado Rossi, por su parte, dijo que “en forma reiterada el sector privado y los diputados que representan a este sector, la UDI y RN, hablan de mejorar la eficiencia y la gestión de los servicios públicos y sin embargo nos estamos dando cuenta ahora es que la gestión y los gastos que existen en cuanto a administración y venta de las isapres es exorbitante, y si consideramos que son 522 mil millones de pesos correspondientes a las cotizaciones y sobrecotizaciones que pagan los afiliados, estamos frente a un 20 por ciento que representan estos 112 mil millones de gastos administrativos que hacen las isapres y queremos saber por cierto que significan el ítem otros gastos que representan nada menos que 42 mil millones de pesos, y dicho sea de paso esa cifra es muy similar a la cifra del costo del subsidio maternal, que estaría eliminando el Estado a las isapres para financiar parte de la Reforma a la Salud”.

Rossi hizo un llamado a los parlamentarios de derecha a abstenerse de votar proyectos relacionados con el tema de la Reforma de la Salud si tienen intereses creados en esa área. “Ayer cuando se discutía la ley Dicom, que por cierto beneficiará a muchas personas, el diputado Julio Ditborn dijo que todos aquellos diputados que están en Dicom o que tienen familiares en Dicom debían abstenerse de votar por tener intereses creados. Yo estoy totalmente de acuerdo, pero con la misma lógica quiero decirles que nosotros nos vamos a preocupar de fiscalizar e investigar a todos aquellos diputados de la UDI fundamentalmente que tienen intereses creados en el negocio de las Isapres y que tienen vinculaciones familiares como por sociedad, que también deberán abstenerse de votar los proyectos relacionados con la Reforma de la Salud”.

El diputado acotó que también van a fiscalizar todas las formas de discriminación y de exclusión como son la negación de filiación, el tema de las preexistencias, los cambios de contrato sin consentimiento o cambios de cobertura que no tengan relación con el plan que tiene cada persona y por sobretodo el alza de los planes anunciado por las isapres y la disminución de las comisiones a los trabajadores de las isapres que incorporen mujeres entre 18 y 40 años y, en otros casos más extremos, el congelamiento total a la incorporación de mujeres.

Rossi también coincidió con Navarro en la necesidad de entregar mayores herramientas a la Superintendencia de Isapres, lo que podría hacerse efectivo en el aumento del presupuesto para el próximo año, especialmente poniendo acento en la necesidad de que se realicen auditorías externas a las empresas privadas de salud.

“Llama la atención que una parte importante de sus recursos, un 15 por ciento según sus propias estadísticas, se utilicen en los ya consignados gastos de Administración y Ventas, a los que también deben agregarse otro tipo de ‘inversiones’ tales como el pago a terceros por la elaboración de estudios o por la prestación de algún tipo de servicios. De esta manera, tras cifras que en comparación con cifras de mercado parecen excesivas, surgen interrogantes respecto de la fiscalización y certificación del gasto real de los recursos mencionados”, indicó Rossi.

A su vez, Navarro señaló que “sería lamentable, que tras algunos de esos gastos poco definidos en su destino definitivo, se oculten recursos destinados al desarrollo y financiamiento de actividades que pueden ser clasificadas en el concepto de ‘lobby’ -que en nuestro país no está regulado ni normado- o, peor aún, a actividades de propaganda política electoral que en los últimos procesos eleccionarios municipales, parlamentarios y presidencial, habría favorecido abiertamente a los sectores de la oposición política de derecha, quienes aparecen como los principales defensores de los intereses comerciales de los grupos económicos, que están representados en los directorios de las isapres que controlan el porcentaje mayor del mercado de la salud privada”.

En su presentación, los diputados del PS solicitaron a la Superintendencia que “se pronuncie acerca de la efectiva destinación de los montos declarados en el capítulo de Administración y Ventas de las Isapres, verificando para ello el necesario respaldo y documentación contable, así como toda aquella información que se estime necesaria, para certificar que los montos supuestamente invertidos efectivamente lo fueron en las áreas señaladas y no encubren otros gastos ajenos y distintos a los originales”.

Los parlamentarios sustentaron su petición “en el Artículo 3º de la Ley de Isapres, que determina que la Superintendencia debe: fiscalizar a las isapres en los aspectos jurídicos y financieros, para el debido cumplimiento de las obligaciones que establece la ley; impartir instrucciones que regulen la oportunidad y forma en que deberán presentarse los balances y demás estados financieros; velar porque las instituciones fiscalizadas cumplan con las leyes y reglamentos que las rigen, sin perjuicio de las facultades de otros organismos fiscalizadores e impartir instrucciones de carácter general a las Instituciones de Salud Previsional para que publiquen en los medios y con la periodicidad que la Superintendencia señale, información suficiente y oportuna de interés para el público, sobre su situación jurídica, económica y financiera”.

PRENSA OFICINA PARLAMENTARIA

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